Landesvermögen

Vermögensrechnung des Landes

Die Vermögensrechnung des Landes

Die Vermögensrechnung des Landes zum 31. Dezember 2017 stellt das nach kaufmännischen Grundsätzen ermittelte Vermögen und die Schulden des Landes umfassend und im Zusammenhang dar. Sie erweitert das kamerale Haushalts- und Rechnungswesen um den wertmäßigen Nachweis des Vermögens und der Schulden des Landes sowie – im jährlichen Vergleich – deren Veränderungen. Die Vermögensrechnung hilft, die Entwicklung von Vermögen und Schulden (implizit und explizit) zu verdeutlichen.

Was ist eine Vermögensrechnung?

Die Vermögensrechnung stellt das nach kaufmännischen Grundsätzen ermittelte Vermögen und die Schulden des Landes umfassend und im Zusammenhang dar. Es handelt sich um eine Stichtagsbetrachtung. Entwicklungen und Veränderungen der einzelnen Positionen werden erst aus einem Jahresvergleich sichtbar. Eine Ergebnisrechnung, die auch den laufenden Aufwand und Ertrag darstellt, wird bisher noch nicht erstellt.

Wozu macht das Land eine Vermögensrechnung?

Zum einen ist die Vermögensrechnung der Vermögensnachweis gemäß Artikel 83 Abs. 1 Landesverfassung sowie § 114 Abs. 1 Landeshaushaltsordnung, der dem Landtag jährlich zur Entlastung der Landesregierung vorgelegt werden muss.

Zum anderen ist die Vermögensrechnung ein wichtiges Instrument, um das finanzpolitische Handeln der Landesregierung nachvollziehen zu können. Sie zeigt Vermögens- und Schuldenentwicklungen über Jahresvergleiche auf und macht in den Rückstellungen künftige Verpflichtungen des Landes transparent. Sie schafft also zusätzliche Transparenz für ein wichtiges Ziel der Landesregierung: Künftigen Generationen finanzielle Gestaltungsspielräume zu erhalten.

Welche Erkenntnis kann die Vermögensrechnung liefern?

Über den Vergleich mehrerer Jahre werden Entwicklungen im Vermögen und der Schulden aufgezeigt. Daneben wird auch die verdeckte, implizite Verschuldung –  wie zum Beispiel die künftigen Pensionsverpflichtungen und deren Entwicklung – transparent gemacht.

Bei der Betrachtung sollte immer berücksichtigt werden, dass nicht alle Veränderungen in den Bilanzpositionen auf tatsächlich beeinflussbaren Wertänderungen beruhen. Gerade in der Anfangsphase der Vermögensrechnung spielen häufig noch Sonderfaktoren, wie zum Beispiel die nachträgliche Vervollständigung von Bilanzpositionen (so zum Beispiel bei den Vorräten, Kulturgütern und Pensionsrückstellungen) eine Rolle.

Welche Größen fließen in die Vermögensrechnung ein?

In der Vermögensrechnung werden grundsätzlich das Gesamte Vermögen, Rückstellungen und Verbindlichkeiten abgebildet. Die der Vermögensrechnung zugrunde liegende Verwaltungsvorschrift sieht allerdings Ausnahmen von der Erfassungspflicht vor, um den Erhebungsaufwand im Verhältnis zum Informationsgehalt nicht zu hoch werden zu lassen.

Die Vermögensrechnung enthält keine Eigenkapitalposition, wie eine klassische Bilanz. Aus der Gegenüberstellung von Vermögen und Schulden ergibt sich für jede Vermögensrechnung jeweils ein Saldo.

Warum ist der Saldo der Vermögensrechnung negativ?

Der Saldo aus Vermögens- und Schuldenpositionen ist in erheblichem Maße negativ. Das bedeutet jedoch nicht, dass das Land überschuldet ist. Der auch der Höhe nach zu erwartende Betrag spiegelt vielmehr die besonderen Konstellationen der öffentlichen Verwaltung und insbesondere eines Flächenlandes wider.

  • Das Land Baden-Württemberg erbringt zum Beispiel Leistungen in den Bereichen Bildung, Innere Sicherheit sowie Wissenschaft und Forschung. Diese Leistungen, die in erheblichem Maße Einfluss auf die Lebensqualität und Zukunftsfähigkeit eines Bundeslandes haben, stellen aber keine nach Regeln des Handelsgesetzbuches aktivierungsfähigen Vermögensgegenstände dar.
  • Ebenso wenig können die zu erwartenden zukünftigen Steuereinnahmen des Landes als Vermögenswert bilanziert werden, während für künftige Verpflichtungen, zum Teil erhebliche Rückstellungen zu bilden sind.
  • Große Teile des Infrastrukturvermögens sowie der Liegenschaften gehören den Kommunen und werden in deren Bilanzen abgebildet. Dies muss bei einem Vergleich mit der Vermögensrechnung eines Stadtstaates, wie Hamburg, berücksichtigt werden.

Aktiva

Eine vereinfachte Übersicht aller in der Vermögensrechnung erfassten Einzelpositionen der Aktiva finden Sie nachfolgend. Eine detaillierte Betrachtung liefert die Gesamt-Vermögensrechnung als pdf-Datei.

Passiva

Eine vereinfachte Übersicht aller in der Vermögensrechnung erfassten Einzelpositionen der Passiva finden Sie nachfolgend. Eine detaillierte Betrachtung liefert die Gesamt-Vermögensrechnung als pdf-Datei.